四部门制定《中华人民共和国社区矫正法实施办法》

  司法部会同最高人民法院、最高人民审查院、公安部制订《中华人民共和国社区矫正法实行办法》

  《中华人民共和国社区矫正法》(以下简称《社区矫正法》)经第十三届全国人大常委会第十五次集会通过,国家主席习近平签署第四十号主席令予以宣布,自2020年7月1日起施行。为做好社区矫正法的贯彻实行,进一步推进和规范社区矫正事情,司法部与最高人民法院、最高人民审查院、公安部努力举行相同协调研究,普遍向社会征求意见,制订出台了《中华人民共和国社区矫正法实行办法》(司发通[2020]59号)(以下简称《实行办法》),下发各地贯彻执行。

  《实行办法》作为与《社区矫正法》同步配套的规范性文件,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党中央周全推进依法治国和司法体制改革决议部署,认真贯彻落实党的十九届四中全会提出的增强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理和坚持依法治国、依法执政、依法行政配合推进的要求,坚持和完善共建共治共享的社会治理制度,坚持和生长新时代枫桥履历,构建下层社会治理新格局,着力解决事情实践中的突出问题,为社区矫正事情提供有力的法治保障。

337个地级以上城市平均优良天数比例为86.9%

30日,生态环境部召开新闻发布会。会上透露,1月20日至6月6日,337个地级以上城市平均优良天数比例为86.9%,优良天数比例比去年同期上升4.7个百分点。全国PM2.5平均浓度为34微克/立方米,同比下降15.0%。

  制订《实行办法》的总体思绪:一是准确处理与上位法的关系,体现《实行办法》与《社区矫正法》慎密衔接的定位和特点,对于刑法、刑事诉讼法和社区矫正法以及相关法律法规已有划定的,《实行办法》只管制止重复,只举行衔接划定;二是坚持问题导向,对属于“两高两部”职权范围内、有权决议的内容举行周全修订,尽可能细化,解决执法实践中的问题,以顺应社区矫正事情新形势新要求;三是坚持从实际出发,考虑到我国地域辽阔、各地社会经济生长情形差别,有些条款划定注重留有余地,制止绝对化,为各地制订详细划定和细则预留空间。

  《实行办法》共59条,主要内容:一是旗帜鲜明坚持党的向导,对社区矫正的向导体制和事情机制作出明确划定。明确划定“社区矫正事情坚持党的绝对向导,执行党委政府统一向导、司法行政机关组织实行、相关部门密切配合、社会气力普遍介入、审查机关法律监视的向导体制和事情机制”,将党的向导作为社区矫正的根本保证,确保社区矫正事情始终沿着准确的偏向前进、规范顺利举行。二是对人民法院、人民审查院、公安机关、司法行政机关以及牢狱,特别是社区矫正机构在社区矫正事情中的职能作用作出明确划定,构建科学高效的社区矫正执法系统。增强横向协调,细化了人民法院、人民审查院、公安机关、牢狱治理机关、社区矫正机构之间的职责分工,明确各方执法权限和法律责任,解决部门之间职责交织,责任不清等问题。厘清了纵向职责,明确社区矫正委员会、司法行政机关、社区矫正机构和司法所之间的事情关系,社区矫正委员会卖力统筹协协调指导本行政区域内的社区矫正事情,司法行政机关作为社区矫正事情主管机关,推行指导治理社区矫正事情的职责,向社区矫正委员会讲述事情开展情形,提请协调解决社区矫正事情中的问题;社区矫正机构是社区矫正的执行机关,卖力社区矫正事情的详细实行;司法所凭据社区矫正机构的委托,负担社区矫正相关事情。三是根据社区矫正事情程序,对社区矫正各项措施作出明确划定,规范观察评估、接收入矫、羁系教育、排除矫正各事情环节,提升社区矫正事情的规范化、法治化水平。针对社区矫正法新的制度设计,对分类治理、矫正方案、矫正小组、外出审批、表彰、训诫、使用电子定位装置、提请逮捕等措施做出明确划定,增强可操作性,确保法律划定落实落地。此外,凭据全国人大法工委、最高人民法院、最高人民审查院和公安部等部门意见,《实行办法》还增加了核实居住地、审查监视、社区矫正工具出境治理等条款,完善了相关内容,有利于健全中国特色社区矫正制度,使其在教育矫正罪犯、维护社会协调稳固、推进平安中国建设中施展更大作用。

【编辑:于晓】

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