“七月法令”取代“新五月法令” 俄罗斯调整国家发展目标

  “七月法律”取代“新五月法律”

  俄罗斯调整国家生长目的

  当地时间7月21日,俄罗斯克里姆林宫新闻局公布新闻称,普京总统签署了一项关于未来10年国家生长目的的法律。这项法律被称为“七月法律”,旨在保持宏观经济稳定同时,确保2030年前俄GDP增进高于全球平均值。这也为2020-2030年俄国家生长定下基调。

  克宫新闻局援引“七月法律”内容称,到2030年前,俄罗斯将实现五大国家生长目的,包罗:国家人口实现可连续增进,体贴人民康健与福祉;为公民提供恬静、平安的栖身环境;为人才生长提供机会与平台;提升国家固定资产投资规模比例,较2020年至少增进70%;提升国民教育质量,力争实现通俗教育质量跻身全球前十的目的。

  据悉,普京总统责成俄联邦政府10月30日前提交一份详细设计,并将其提交总统战略生长和国家项目委员会审议。这份设计应着力调整国家项目,目的在于实现上述国家生长目的。

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  早在2018年开启第四个总统任期之初,普京曾签署并颁布了著名的“新五月法律”,即“关于俄罗斯联邦2024年国家生长目的与战略义务”。一般来说,此类下令对于俄经济社会生长具有主要战略指导意义,既计划总统任内国家经济战略的总目的和总义务,也反映社会生长的严重关切。

  然而,“新五月法律”颁布仅两年,普京就再签“七月法律”,俄国家战略计划在短时间内就进行了大的调整,可见当前俄经济形势异常严重。

  考察人士注意到,在刚刚签署颁布的“七月法律”中,未再提及“新五月法律”中的“将俄罗斯建设成为天下五大经济体之一”的宏伟目的。同时,“新五月法律”中的12个主要事情偏向在新法律中也被缩减至5个。对此,普京在出席国家项目和战略生长委员会集会时注释说,正是新冠肺炎疫情的全球性大暴发,让俄罗斯不得不调整国家生长目的和部门既定设计。只管当前存在着诸多客观难题,“但俄联邦的历久生长目的仍将保持稳定”。

  普京所说的“诸多客观难题”应该包罗:在短期内难以脱节疫情的现实靠山下,资金不足与经济结构亟待调整,是俄罗斯现在面临的最大问题。俄经贸生长部预计,今年俄GDP预计会下降约4.8%。国际货币基金组织展望,2020年俄GDP将下降6.6%。今年第二季度,俄公民现实可支配收入下降8%,这是普京执政20年来最大下滑幅度。就“七月法律”而言,一些国家项目目的看起来异常雄心壮志,特别是在住房、对中小企业和个体企业提供政策及资金等方面,现实落实起来将十分难题。在基建领域,俄一些政府部门自身就缺乏信心,忧郁无法到达普京总统的要求。

  即便“七月法律”已将俄国家生长目的和战略义务整体大幅缩减下调,鉴于俄当前的经济状况,调整后的目的和义务仍具有一定的挑战性。一方面,俄美关系不见好转,俄欧关系难回正轨,外高加索区域再次出现动荡,国际形势和区域冲突都给俄带来了许多新的问题与风险。另一方面,在艰难顺应外部打击的前提下,俄罗斯还要战胜自身经济结构局限性。面临西方制裁连续加码、联邦预算资金面临重大缺口等问题,俄罗斯短期内基本无法解决经济“去能源化”这一老大难问题,社会生长受限严重。因此,剖析人士以为,俄罗斯要实现调整后的国家生长目的也绝非易事。

  本报莫斯科7月22日电

  中青报·中青网驻俄罗斯记者 张健 泉源:中国青年报

【编辑:王思硕】

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