【大国小鲜@基层之治】社区治理要以党建为根人民为本

  中国社会科学网讯(记者 魏颖琦)2016年7月28日,习近平总书记在河北唐山市调研考察时指出,社区是党和政府联系、服务住民群众的“最后一公里”,要健全社区治理和服务体制,整合种种资源,增强社区公共服务能力。社区事情要时时到处贯彻党的宗旨,让党的旌旗在社区群众心目中高高飘扬,让社区广大党员在服务群众中充实发挥作用、展示良好形象。9月22日以来,“大国小鲜@下层之治”网络主题宣传流动走进苏州、上海、义乌等地,举行实地调研,深入领会各地在社区建设和公共服务方面的积极探索与实践,为推进下层社会治理事情提供履历。

  以高效服务便利社区生涯

  走进苏州工业园区景城民众联络所,“今天再晚也是早,明天再早也是晚”的口号映入眼帘。负责人先容道,“一站多居”形式的景城社区事情站现在已创新推出 “开放式、零距离”服务窗口,打造“全科社工”队伍,为周边6个社区的住民集中解决计划生育、劳动保障、民政残联等政务服务,“服务时间从早上九点到晚上九点,整年无休,住民不必专门请假做事”。在社区事情站线下服务窗口的基础上,景城社区事情站使用园区“一网通办”网上营业解决平台,住民当日在网上申请营业后便可当日受理,变“群众跑腿”为“信息跑路”。

  记者领会到,这座面积约3500平米的场馆成立于2017年3月,所有由政府投入。除了标准化配备“社区事情站、民众俱乐部、乐龄馆、童乐馆、社区卫生站、图书馆、律动馆”等传统七项功效外,还新增了湖东社工委新时代文明实践、党群公共服务、综合治理联动等多项功效。社区住民曹女士告诉记者,自己从武汉来苏州定居十三年,日间送孙子上学后便会来邻里中央与朋友们小聚,“这里极大利便了我们老年人,除了能加入种种文体流动,还可以直接去旁边的阛阓购物。在我看来,只要进了邻里中央,什么事情都可以办到”。

  中国政法大学政治与公共治理学员教授、博士生导师刘俊生以为,在下层治理中的许多创新行动,都是为了利便老百姓解决问题。通过网络化信息化手段的运用,能够使老百姓的事情高效处置、社会矛盾纠纷有用解决。

  以民众介入增强社区计划

  随团专家中国社会科学院政治学研究所政治文化研究室主任周庆智示意,“共建不是一家建,需要发动社会各家气力介入其中。我们看到,各地下层地方政府正在起劲跟老百姓确立一种新的情绪联系,一种认知的关联、认同的关联,让人民群众在明白中增强认同感、拥有更多获得感,这样对治理来说有极大的促进作用。”

唐任伍:信息技术助推城市基层治理现代化

唐任伍表示,各个城市凭借自己的区位优势和丰富的资源禀赋,创造了许多各具特色、各领风骚的基层治理模式。唐任伍表示,利用现代智能化、网络化、信息化的科技工具,通过基层之治,确确实实把中国特色社会主义制度优势转化成为了基层社会治理的动能和效率。

  上海浦江区辽源西路睦邻中央自治委员会由社会组织代表、居委会代表、辖区企业代表、社区自愿者代表、党员代表、住民代表配合组成。围绕“住民家门口的会所”的定位,指导住民大事一起做、普通事商议做、小事自己做,有事人人管、人人议、人人办,以实现住民自我治理、自我教育、自我服务、自我监视。

  在睦邻中央举行的座谈会现场,住民代表分享了社区计划历程中的个人履历以及介入社区计划历程的感想。上海同济都会计划设计研究院都会空间与生态计划研究中央副主任陆勇峰示意,社区计划并不仅仅是传统意义上的工程项目,而是促进民众在全周期全历程的介入中增加对社区公共空间的归属感与认同感,从而推进社区治理一体化历程。

  以坚持党建引领社区治理

  社区治理要坚持党建引领。义乌鸡鸣山社区是一个多文化、多种族、多元素的复合型社区,在这里活跃着29个少数民族的同胞以及来自74个国家和地区的一千多名境外职员。

  社区自组建以来紧抓地理环境优越、人文气息粘稠、住民身份多元的特点,周全开展“区域化党建、开放式治理”模式,构建了“1+X+Y”社区大党委事情系统,以社区党委为焦点,推动社区、单元、行业党建互联互动,先后创建了“乐众惠民自愿服务”“中外住民之家”“国际老娘舅”“生长早班机”等多个品牌项目,取得了优异功效。社区于2016年和2019年先后获评国家第四批民族团结先进社区及天下民族团结提高模范团体,被誉为义乌的“联合国社区”。

  社区党委书记何文君告诉记者,语言和文化的差异为社区事情开展带来不少难题,对于不少异地住民而言,同样一件纠纷若是由本民族同胞或外籍职员相同调整,往往事半功倍。对此社区充实利用外国人、外地人习惯相似、语言相通、情绪相近的优势,筛选通外语、精商业、有信誉的外籍客商代表、外籍医生等高知群体和资深翻译组建国际“老娘舅”队伍,介入涉外经济纠纷、中外组合家庭矛盾纠纷化解。

  来自巴基斯坦的外籍调整员阿库用流利的中文讲述了自己在义乌事情生涯十几年的履历,作为国际“老娘舅”中的一员,他对调整事情有着自己的看法,被问到若是发生商业纠纷该若何处置,阿库凭据履历很快给出领会决方案。谈起义乌,他的言语中满是亲切感与认同感,“可以说,义乌今天的生长与我们每个人都有着亲切的联系,这里就是我的第二个田园!”

  社区是党委和政府服务群众的神经末梢,也是联系群众的要害节点。社区治理,要以党建的基本扎根于群众之中,不停增强党组织的凝聚力和向心力;要以人民的幸福指数为起点,掌好心中的“一杆秤”。

【编辑:王诗尧】

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