虚增重量、虚报损耗……粮食领域腐败问题令人警醒

虚增重量、虚报损耗……粮食领域腐败问题令人警醒

  据农业农村部最新农情调剂显示,现在天下秋粮已收50.4%,进度与去年基本持平,秋粮丰收已成定局,整年粮食产量有望高位增产。图为9月16日,在吉林省吉林市永吉县万昌镇张全家庭农场,农民将收获的水稻转运到拖拉机货仓内。新华社记者 张楠 摄

  手中有粮,心中不慌。

  10月16日是第40个天下粮食日。今年联合国粮农组织确定的流动主题是“齐生长、同繁荣、共延续,行动作育未来”。16日所在周是我国粮食平安宣传周,主题是“端牢中国饭碗,共筑全球粮安”。

  放眼天下,在新冠肺炎疫情延续扩散伸张的大靠山下,我国始终保持社会秩序稳固有序,其中粮食和农副产品的稳固供应功不可没。

  “洪范八政,食为政首。”作为一小我私家口众多的大国,解决好十几亿人的吃饭问题,始终是治国理政的头等大事。而要把中国人的饭碗牢牢端在自己的手上,除了延续增强粮食平安治理、有用应对疫情影响、保障粮食供应、阻止餐饮虚耗外,坚决停止粮企溃烂,也尤为主要。

  2019年8月,陕西省粮食局原局长吴新成被一审判处有期徒刑13年,并处罚金300万元,此前他曾接受请托,照顾给予华县中央粮食贮备库4500万斤储粮指标;湖北省粮油团体有限公司原董事长周钧平、原副总司理刘良咏违反决策程序、无视资金风险,致使国家利益损失8.5亿余元,因犯国有公司职员失职罪,划分被判处有期徒刑5年、3年6个月……近年来,各级纪检监察机关严肃查处粮食领域溃烂案件,用铁的纪律为国家粮食平安护航。

  虚开结算凭证、虚增重量、虚构买卖,粮库负责人兼检斤员收购粮食靠“虚”敛财

  出于防火防水防盗等需要,大型粮仓往往地处远离闹市的空旷区域,自然形成的隐蔽性,容易留下羁系死角,使一些监守自盗的“内鬼”有恃无恐,打起了套取国有资金的鬼主意。

  位于安徽省明光市的明光桂花收储库隶属于中储粮安庆直属库。2014年8月至2017年12月,明光桂花收储库原负责人兼检斤员陈为国行使职务之便,伙同他人通过虚开结算凭证、虚增粮食重量等手段,骗取国家粮食收购资金131.4万余元,其中陈为国得款47.4万余元。

  2015年11月下旬,粮商纪某向陈为国提议在其送粮时虚增粮食重量,并许诺将骗取的国家粮食收购资金付给陈为国。陈为国于是在纪某的27车次粮食上动了手脚,每车虚增3至9吨不等,扣除水杂,虚增粮食结算重量共计107.646吨,骗取国家粮食收购资金共计29.7万余元,陈为国得款24.4万元。同期,陈为国如法炮制,在赵某销售7车次粮食时,每车按毛重4吨虚增,扣除水杂后,虚增的粮食结算重量为26.144吨,骗取国家粮食收购资金7.2万余元,这笔钱所有进了陈为国腰包。

  不仅虚增重量,陈为国还变本加厉,虚构起了买卖。他以单元需要解决事情用度为由,找人提供了几份身份证及银行卡的复印件,并虚开4份共计39.25吨粮食收购结算凭证,这10.8万余元厥后所有进了他的小我私家账户。

  顺遂得手后,陈为国又与堆栈所有者明光市桂花面粉有限公司法人杨某、收购保管员刘某同谋,慷公众之慨,按粮食收购总量的3%虚开粮食结算凭证。陈为国虚开了10份共计303.184吨粮食收购结算凭证,骗取国家粮食收购资金共计83.6万余元。

  2020年6月29日,陈为国终于为自己的所作所为付出了价值。他因犯贪污罪被判处有期徒刑3年,并处罚金28万元,对其违法所得予以追缴。

  以旧当新、空进空出、虚报消耗,是典型的贪腐手段

  2014年至2018年,四川省青神县国粮治理有限公司原总司理陶永鸿指使时任财政科长郭秀群在稻谷轮换营业过程中,行使职务之便,接纳截留、骗取等方式套取88万余元,并列为公司账外资金予以保管。其间,二人配合侵吞公司账外资金33万元,陶永鸿小我私家单独侵吞公司账外资金10.34万元。这起案件颇具典型性,暴露了国有粮库的贪腐三招:以旧当新、空进空出、虚报消耗。

  根据有关规定,粮库应定期轮换贮备粮,即卖出旧粮、购进新粮,前者市价低,后者市价高,这就让醉翁之意之人留了心。陶永鸿等在粮食轮换中接纳“以旧当新”“以次充好”等方式,赚取粮食差价。2016年底,粮商李某找到陶永鸿,希望购置粮库代储的一批中储粮。陶永鸿乘隙提出,事后要从李某手中购回部门旧粮入库。这896吨“转圈粮”让陶永鸿坐收20万元,而这批旧粮由于多项指标不及格只能用于生产饲料,无人过问。

  2016年底,陶永鸿等人将1047吨市级贮备粮挪到另一处粮库“以旧当新”。陶永鸿等人煞费苦心,不只把已往的售粮农民名单重抄一遍,甚至虚构一些不存在的人,伪造会计凭证。2017年11月,这批贮备粮按要求应举行轮换,陶永鸿放置郭秀群制作了一份虚伪销售条约,将不存在的“空气粮”销售给四川绿颜农业生长有限公司。

  由于没有粮,购粮款不过是在账面上“走”了一圈。“空进空出”,让陶永鸿等套取价差款31万余元。2018年,他们故技重施,在一批3100吨县级贮备粮轮换中,骗取国家资金近23万元。

  “粮食最高消耗限额是3%,只要稍微治理得好一点,消耗就能控制在1%以内。”青神县国粮公司一家粮库的库管员先容。2014年至2016年时代,陶永鸿与郭秀群在稻谷轮换过程中,行使轮出和轮入的差价以及消耗发生的溢余,接纳编造虚伪资料的方式套取资金18万元。

美总统候选人第二场辩论取消 特朗普拜登隔空较量

美国总统候选人第二场辩论取消 特朗普和拜登各自举行市政厅会议  当地时间10月15日,据特朗普和拜登竞选团队表示,第二次总统候选人辩论被取消,两人将于美国东部时间15日晚8点各自举行市政厅会议。

  2020年7月29日,陶永鸿被判处有期徒刑4年6个月,处罚金30万元,郭秀群则被判处有期徒刑2年,缓刑3年,处罚金10万元。

  看似简朴拙劣的操作,为何一再得逞?青神县纪委副书记、县监委副主任罗姝毅示意,县粮食主管部门本应对贮备粮库存、质量和平安负有监视治理的责任,但相关职员却睁只眼闭只眼,监视形同虚设,市级贮备粮被运走近一年,空仓一直未被发现。青神县国粮公司一名库管员也从侧面佐证了这一看法,“粮食局下来检查,基本就是走一圈,看看质料,这么多年从没发现过问题。”

  不单是外部缺乏有力羁系,内部规章制度也只是停留在纸面上,得不到落实。据了解,陶永鸿大搞“一言堂”,“三重一大”事项往往不经团体研究,公司种种内控制度并未施展应有的作用。无论是对旧粮、新粮的区分,照样对粮食品质、品级的判别,都仅由粮库事情职员凭履历判断,这就提供了人为操作空间。

  责任一旦弱化,组织涣散、纪律松懈就成为一定,溃烂风险也会增添。一个细节值得注意,该公司党支部2017年就已建立,但在2019年6月前支部没有开展任何事情,“三会一课”等纪录全是后期编造。

  粮企一把手底线失守、任性用权危害粮食平安

  9月25日,吉林省长春市中级人民法院公然宣判吉林粮食团体有限公司原党委书记、董事长孟祥久案,以受贿罪、挪用公款罪、贪污罪、国有公司职员滥用职权罪,数罪并罚,判处有期徒刑25年,并处罚金370万元。

  经审理查明,2006年9月至2017年1月,孟祥久行使担任吉林省舒兰市委书记、吉林市人民政府市长助理、吉林省粮食局副局长、吉林粮食团体有限公司党委书记、董事长等职务便利,或者行使其职务形成的便利条件,通过其他职员职务上的行为,为有关单元和小我私家在工程承揽、企业经营、放置事情、岗位调整、职位提升等方面提供辅助,收受他人的财物,共计折合人民币3200余万元。

  记者在中国裁判文书网检索相关案例发现,2007年至2014年,曾先后担任吉林粮食团体金谷有限公司法人、吉林粮食团体酒业公司司理、吉林粮食团体营销公司司理的王崇林,为在吉林粮食团体能获得职务提升及调整,分7次向时任团体董事长孟祥久行贿37万元。

  近年来落马的粮企一把手并非孟祥久一人。2019年5月5日,四川粮油批发中央直属库原主任、粮油公司原董事长范盛良在召开家庭集会后,决议投案,自动来到了四川省广元市纪委监委信访室。

  作为武士,他从通俗战士一步步生长为正团职干部;作为国企“掌舵者”,他却底线失守,没能逃出造孽商人的“围猎”。经查,2009年到2015年间,范盛良行使职务便利为他人谋取利益,非法收受财物共计264万元。

  此前,修建商人王某通过浙江老乡聚会结识了范盛良,获得了直属库的一些工程。在范盛良的辅助下,2009年,王某顺遂拿下总价款200万元左右的食用油罐工程项目。王某“知恩图报”,不停有所示意,范盛良“投桃报李”,也多次给予通知,最大一个项目结算资金达3800万元左右。

  儿子是范盛良的一块心病,早年由于事情忙、疏于照顾,儿子范某出生后一直留在老家。直到大学毕业,范某来到成都一家银行事情,一家人才算团圆。好景不长,2014年前后,范某因投资失误导致资金链断裂,背上了高达3000多万元的债务。

  2015年2月至2016年7月,范盛良提及儿子需要偿还债务,找王某先后乞贷170万元。名义上是借,但既未推行乞贷手续,也未约定还款限期和资金利息,王某心知肚明,这现实就是要自己推行已往的答应,考虑到范盛良之前帮过自己许多,于是便大方出钱。事后,王某告诉办案职员,自己那时的想法是,范盛良帮过自己,这笔钱他想还就还,不还就算送他的。

  2020年5月27日,范盛良犯受贿罪,被判处有期徒刑4年并处罚金40万元,退缴赃款依法予以没收、上缴国库。

  增强羁系扛起责任,严把收购验收关,确保入库粮数目真实、质量及格、储存平安

  金秋时节,黍稻飘香,又是一年丰收时。据农业农村部最新农情调剂,现在天下秋粮已收50.4%,进度与去年基本持平。秋粮丰收已成定局,整年粮食产量有望高位增产,预计平均亩产提高近2公斤,总产量延续6年稳固在13000亿斤的水平上。

  一个月前,国家生长改造委、国家粮食和物资贮备局、财政部等多部门联合公布《关于切实做好2020年秋粮收购事情的通知》。《通知》明确,各地各有关部门要切实增强大局意识和责任意识,自动对标对表,把秋粮收购作为当前粮食流通事情的重中之重,毫不放松抓紧抓好,坚决守住“种粮卖得出”的底线。

  在“落实责任筑牢底线,认真抓好政策性收购”方面,强调要严酷执行质价尺度,不得压级压价、抬级抬价,不得拒收相符尺度的粮食,保护好种粮农民利益。要严把收购和验收关,增强入库粮食磨练,确保数目真实、质量及格、储存平安。要严酷规范入库检斤单、质量磨练单等收购凭证相关资料的纪录和留存治理。

  粮食系统的溃烂问题,令人警醒。在浙江省开化县经信局粮食治理科科长严慧看来,粮食系统主要存在以下风险点:一是质量检测风险,指向性检测对局部质量好的粮食抽检并通过验收,让质量不达标的粮食混杂其中、以次充好;二是订单补助风险,在收购农户粮食过程中,审核把关不严,与农户杀青合作意向,默许农户通过外地购置粮食的方式完成订单并领取政府订单补助;三是账实不符风险,在粮食库存统计账上虚列库存,对粮食损失、消耗不实时核销,有时购销不入账,等等。

  各地纪检监察机关驻足监视职能,聚焦粮食储存流通的详细环节,督促职能部门守好“责任田”,扎牢群众的“粮袋子”。各级相关部门派驻纪检监察组则把保障国家粮食和主要农产品供应作为政治监视的主要任务,切实施展监视保障执行、促进完善生长作用,督促驻在部门强化政策执行。

  “丰则贵籴,歉则贱粜”。一直以来,贮备粮的宏观调控作用都是我国粮食平安的压舱石,一方面启动最低收购价收购,防止“谷贱伤农”;另一方面,通过拍卖政策性粮食、投放贮备轮换粮,源源不停向市场投放粮食,防止“米贵伤民”。正是“购、存、调、销”这“四字诀”守护着14亿人的饭碗,决不能让“蛀虫”毁掉了我们来之不易的丰收功效。(本报记者 管筱璞)

【编辑:刘欢】

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