修缮未成年人保护法,“托底”孩子健康成长

  修缮未成年人珍爱法,“托底”孩子健康发展

  ■ 社论

  新修未成年人珍爱法实时对热点问题作出规范,有力回应了社会现实,为未成年人发展筑起一道加倍平安的执法屏障。

  据报道,10月17日,未成年人珍爱法修订案经全国人大常委会集会表决通过,自2021年6月1日起施行。此次新修订的未成年人珍爱法,在现行执法基础上,增加了多项内容,条文从72条增至132条,着力解决社会关注的涉未成年人损害问题,包罗监护人监护不力、学生欺压、性损害未成年人、未成年人着迷网络等。

  未成年人珍爱法,是未成年人珍爱领域的综合性执法。我国现行执法制定于1991年,2006年举行了较大幅度修订。不可否认,这部主要执法在推行国际条约义务、珍爱未成年人权益、提升社会文明程度上发挥了主要作用。不外,近年来随着社会环境转变,这一执法也显现出立法滞后、周延不够等问题。14年后,这部执法再度修缮,承袭珍爱未成年人的立法精神,周详填补了执法“真空地带”,顺应了珍爱未成年人的国际立法潮水,有力回应了社会现实,为未成年人发展筑起一道加倍平安的执法屏障。

高校图书馆限流 学生走入北京共享自习室

10月15日午饭时间,清华东路某共享自习室里仍有不少学习的人。据了解,高校图书馆限流是导致在校大学生选择共享自习室的主要原因。房东杨先生表示,尽管疫情好转,客流量较以前有了一些提升,但是自习室的经营依然有很大问题。

  就拿此次新修入法的学生欺压来说,近年来,由校园霸凌引发的悲剧不时发生。只管学生欺压危害很大,但由于其隐蔽性和复杂性,执法制约并不容易。翻看之前的未成年人珍爱法,也并没有相关条款“针锋相对”,就连作甚学生欺压都未能着墨,不能不说是立法遗憾。

  而凭据此次新修执法条款,首次对学生欺压举行界说,明确“是指发生在学生之间,一方蓄意或者恶意通过肢体、语言及网络等手段实行欺压、侮辱,造成另一方人身危险、财产损失或者精神损害的行为”。云云,摆脱了学生欺压仅限于暴力行为、肉体危险的窠臼,语言霸凌、网络霸凌等造成精神损害的恶意行为,也进入了执法规制局限,有利于为未成年人提供更为周全的珍爱。

  不仅云云,新修执法还明确规定,学校应确立学生欺压防控制度,“对教职员工、学生等开展防治学生欺压的教育和培训”,“实时阻止和处置学生欺压行为”,“对相关未成年学生实时给予心理指点、教育和指导”,“对相关未成年学生的怙恃或者其他监护人给予需要的家庭教育指导”等,这些有的放矢的措施,也有利于珍爱关口前移,预防学生欺压征象发生,并对相关行为准确有效地做出处置。

  固然,这部最新修缮的执法,规制学生欺压并不是唯一的亮点。增强家庭珍爱、细化家庭监护职责,明确列举了未成年人怙恃或其他监护人应推行的监护职责和不得实行的行为;完善留守儿童委托照护制度,解决农村留守儿童等群体的监护缺失问题;明确国家监护制度,为未成年人珍爱兜底等,立法聚焦民众关注的敏感领域,逐一明确了家庭、国家等主体的珍爱职责,形成了未成年人珍爱的“闭合链路”,有利于“一站式”珍爱未成年人权益。

  在刑法修订草案二审稿提出“个体下调”最低刑责岁数的情形下,未成年人珍爱法率先修缮、完善“托底珍爱”制度,也体现了坚持“以人为本”、下好“一盘棋”的立法统筹思绪。

  执法是人民权力的宣言书,也是未成年人的权力港湾。聆听民众的声音、掌握时代的脉搏、体现人本的精神;从社会舆论连续关注、频频探讨,到最后落地成法、照进现实,未成年人珍爱法在“开门立法”中与时俱进,写就了一个大写的“人”字。这也将为未成年人发展提供坚实的制度托底。

【编辑:陈海峰】

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