以高质量发展为“十四五”开好局

  以高质量生长为“十四五”开好局(经济形势理性看)

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  2021年,经济事情要围绕构建新生长款式来睁开,保持宏观政策连续性、稳固性、可连续性,起劲形成需求牵引供应、供应缔造需求的更高水平动态平衡,以高质量生长为“十四五”开好局。

  2020年底召开的中央经济事情会议,深入分析当前经济形势,明确2021年经济事情指导思想、政策取向和重点义务,提出“构建新生长款式明年要迈好第一步,见到新气象”。这为做好今年经济事情指明晰偏向。深入贯彻落实中央经济事情会议精神,要坚持稳中求进事情总基调,保持宏观政策连续性、稳固性、可连续性,掌握好政策的时度效;坚持以深化供应侧结构性革新为主线,注重需求侧治理,加速构建新生长款式;用好宝贵时间窗口,集中精力办妥自己的事,以高质量生长为“十四五”开好局。

  保持宏观政策连续性稳固性可连续性

  2020年是新中国历史上极不普通的一年。在以习近平同志为焦点的党中央顽强领导下,我国率先控制住疫情,率先复工复产,率先实现经济增进由负转正,成为全球唯一实现经济正增进的主要经济体,交出了一份人民满意、天下瞩目、可以载入史册的答卷。

  2021年,全球疫情转变和外部环境存在诸多不确定性,天下经济形势仍然严重庞大。西欧发达国家经济在2020年三季度回升后,四季度重新陷入缩短。主要经济体为应对疫情打击,推出了规模空前的财政钱币政策,债务水平突破历史高位,疫情打击导致的各种衍生风险不容忽视。今年,我国经济增速有望强劲反弹,宏观指标将显著转好。同时,受到外部环境不确定性和我国经济恢复存在结构性差异的影响,我国经济恢复基础尚不牢靠,就业和中小企业仍面临较多难题,保持稳增进与防风险的平衡仍面临压力。

  牢固拓展疫情防控和经济社会生长功效,确保“十四五”开好局,要求宏观政策保持连续性、稳固性、可连续性。要继续执行努力的财政政策和稳健的钱币政策,掌握好政策调整的节奏和力度,不急转弯。当前我国经济尚未完全恢复,宏观政策边际调整要掌握好时度效。努力的财政政策要在提质增效和增强可连续性基础上,保持适度支出强度,完善减税降费政策,特别是在促进科技创新和调治收入分配上加大力度。稳健的钱币政策要天真精准、合理适度,既保持钱币供应量合理增进,又稳固宏观杠杆率,在促进经济恢复和提防风险之间做好跨周期平衡。对中小微企业扶持政策可适度接续,延期还本付息等纾困政策应有过渡性放置,适当延伸普惠小微企业信用贷款支持设计执行限期。精准有用执行宏观政策,保持经济运行在合理区间。把稳就业放在加倍突出的位置,做好就业形势监测、预警和应对预案,针对重点行业和重点人群,完善就业政策工具,增强政策的针对性和有用性。

  迈好构建新生长款式的第一步

  中央经济事情会议强调,加速构建以海内大循环为主体、海内国际双循环相互促进的新生长款式,要紧紧扭住供应侧结构性革新这条主线,注重需求侧治理,买通堵点,补齐短板,领悟生产、分配、流通、消费各环节,形成需求牵引供应、供应缔造需求的更高水平动态平衡。这表明,构建新生长款式既要从供应端着手,坚持供应侧结构性革新的战略偏向,提升供应系统对海内需求的适配性,使供应结构更好顺应需求特别是消费结构的转变;又要从需求端发力,坚持以扩大内需为战略基点,使生产、分配、流通、消费各环节更多依托海内市场,形成更高水平的动态供需平衡。

朱维群:中国中央政府在藏传佛教活佛转世事务中具最高权威

中共中央统战部原常务副部长、第十二届全国政协民族和宗教委员会主任朱维群接受中新社“中国焦点面对面”专访。中共中央统战部原常务副部长、第十二届全国政协民族和宗教委员会主任朱维群接受中新社“中国焦点面对面”专访。

  党的十八大以来,以习近平同志为焦点的党中央凭据海内外形势转变,作出我国经济生长进入新常态的重大判断,提出推进供应侧结构性革新的重大战略,根据“三去一降一补”和“牢固、增强、提升、流通”八字目的推进和深化供应侧结构性革新,有用改善了供需关系。面临疫情带来的后续影响和我国需求恢复滞后于生产的新形势,党中央提出了注重需求侧治理的事情要求。

  驻足构建新生长款式,注重需求侧治理,要针对制约我国需求潜力释放的结构性问题,以体制机制建设为主要途径,买通影响国民经济循环的堵点和梗阻,补齐制度性短板,有用释放海内需求潜力。这里所说的需求侧治理,不再仅仅着眼于逆周期调治,以短期宏观政策为工具,调治需求总量,熨平经济周期,而是加倍注重完善体制机制,有用挖掘海内需求潜力,把潜在的消费和投资需求引发出来,推动形成扩大内需的长效机制,增强经济生长的内生动力。

  已往一个时期,我国需求侧治理在调治投资需求、指导地方政府和企业扩大投资方面,形成了一套行之有用的调控系统,但在指导和扩大消费需求方面调控手段较为有限。随着我国需求结构发生重大转变,经济增进对投资的依赖度显著下降。2015年以来,最终消费对经济增进贡献率稳固在60%左右,2018年和2019年划分为65.9%和57.8%,比资源形成总额划分高24.4和26.6个百分点,消费已成为经济增进的主要驱动力。

  在生产、分配、流通、消费组成的经济循环中,消费是终点也是新的起点,是促进海内国际双循环的主要抓手,也是加速释放内需潜力、增强经济生长动力的着力点。2019年,我国社会消费品零售总额到达41.2万亿元,约为6万亿美元,靠近美国6.2万亿美元的规模。2020年,我国超大规模市场优势进一步展现。增强需求侧治理,要接纳有用措施,形成壮大海内市场,为构建新生长款式提供主要支持。中等收入群体边际消费倾向更高,对于扩大消费有壮大支持作用。若是能用15年左右的时间实现中等收入群体翻番,由现在4亿人增添到8亿人,那将形成异常可观的消费气力,大大增强经济增进的可连续性。新型消费体现消费变化和结构升级的偏向,是引领消费的主要气力。要激励生长新型消费,完善消费者权益珍爱系统,促进新型消费扩容提质。拓展投资空间,增添有用投资,对扩大内需和优化供应结构具有主要作用。要继续推进一批强基础、增功效、利久远的重大项目建设,推动企业数字化、智能化革新和装备更新,激励扩大民间投资,引发民间投资活力,指导社会资源介入新型基础设施建设和新型城镇化建设,形成市场主导的投资内生增进机制。

  围绕构建新生长款式睁开经济事情

  2021年是构建新生长款式的起步之年,经济事情要围绕构建新生长款式来睁开,把执行扩大内需战略同深化供应侧结构性革新有机结合起来,连续增强经济循环动力,起劲形成需求牵引供应、供应缔造需求的更高水平动态平衡。从宏观层面来看,需要注重以下四个方面。

  强化国家战略科技气力。当前,科技领域的国际竞争加倍猛烈,个体国家一再打压我国高科技企业,增强自主创新能力尤为紧迫。只有强化国家战略科技气力,加速科技自立自强,起劲实现更多“从0到1”的突破,才能在日趋猛烈的国际竞争中掌握自动权。要加速健全社会主义市场经济条件下新型举国体制,整合优势科技资源,把集中气力办大事的制度优势与施展市场机制作用结合起来,提高创新系统整体效能。增强前瞻性基础研究,提升原始创新能力,以基础研究的突破动员引领性原创功效、战略性手艺产物的重大突破,强化源头手艺供应,在更多领域跻身国际领先行列。强化创新过程中的市场需求导向和企业主体作用,增强市场主体的创新动力。依托行业龙头企业建设产业手艺创新平台,推动产业链上中下游、大中小企业融通创新,形成优良的创新生态。推进自主创新功效产业化市场化应用,推动新手艺大规模应用和迭代升级。完善科技创新体制机制,执行“揭榜挂帅”等制度。增强科技开放互助,加倍自动融入全球创新网络,使我国成为全球科技开放互助的主要舞台。

  增强产业链供应链自主可控性。面临全球产业链供应链加速调整,增强产业链供应链自主可控性尤为紧迫。要统筹推进补链、强链,针对“卡脖子”问题,下决心推动国产替换,培育可替换的产业链,依托龙头企业动员供应链本土化,提高供应链安全性和可控性,增强抗风险能力。执行好产业基础再造工程,增强“四基”手艺和主要产物手艺攻关与工程化,并为自主创新产物市场化应用缔造良好环境。驻足我国产业规模优势、配套优势和部门领域先发优势,加速工业互联网建设,运用人工智能、大数据、物联网等革新传统产业,推进新一代信息手艺与制造业深度融合,提升制造业创新力和竞争力。

  坚持扩大内需这个战略基点。在合理指导消费、储蓄、投资等方面举行有用制度放置,形成扩大内需的长效机制。收入分配是影响消费、储蓄、投资的主要制度性因素,要加大收入分配调治力度,提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在首次分配中的比重。适时调整最低工资标准,着力提高低收入群体收入。完善再分配机制,加大税收、转移支付等调治精准度,多措并举促进城乡居民增收,缩小收入差距。社会保障具有再分配功效,对指导消费、储蓄、投资具有主要作用。要完善社会保障系统,健全统筹城乡、可连续的基本养老保险制度、基本医疗保险制度,稳步提高保障水平。

  周全推进革新开放。越是面临难题挑战,越要深化革新开放,施展好革新的突破和先导作用。要完善宏观经济治理,加速确立与高质量生长要求相顺应、体现新生长理念的宏观调控目的系统、政策系统、决议协调系统、监视考评系统、保障系统。优化经济治理基础数据库,强化经济监测展望预警能力,充分利用大数据、人工智能等新手艺,确立重大风险识别和预警机制,增强社会预期治理。深化国有企业革新,加速完善国有企业法人治理结构和市场化经营机制,健全司理层任期制和契约化治理,完善中国特色现代企业制度。健全以公正为原则的产权珍爱制度,健全公正竞争的市场环境,优化民营经济生长环境。进一步放宽市场准入,扩大金融、电信、医疗等服务业对外开放,依法珍爱外资企业合法权益,营造市场化、法治化、国际化营商环境。通过深化革新、扩大开放,释放经济增进潜力,增强生长内生动力。

  (作者为中国国际经济交流中心副理事长)

  王一鸣

【编辑:房家梁】

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